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而现在，皇帝主动分权了。
“今后设立文渊阁，选十位辅官，替朕批阅文书。由两位丞相和长安候批阅之后，再交由朕。”
“辅官由武官选五人，文官选五人，再加上长安候扶苏，共计十一人。”
“今后各地奏报，先经文渊阁初阅，整理要点，提出建议，附上票拟，再呈递两位丞相审阅。张丞相与萧丞相共同过目后，由长安候复核，最后呈朕御览。朕拍板定论，再下发执行。”
他坐在龙椅上，心中暗笑，真以为扶苏不帮朕，朕就没折了？
大殿之中，短暂的沉默之后，文官武官纷纷出列，齐声高呼：“陛下圣明！”
无他，始皇帝在位的时候，天下一切大小事宜都需要皇帝亲自批阅，臣子们的权力其实并不大。他们不是不想批阅文书，是始皇帝不允许啊！
如今皇帝主动分权，设立内阁，让大臣们也能参与政务决策，这在他们看来，是天大的好事。
“陛下圣明！”
“陛下英明神武！”
“大秦万年！”
山呼海啸般的赞颂声在殿中回荡。
扶苏站在队列中，已经傻眼了。
他张着嘴，眼睛瞪得溜圆，看看嬴凌，又看看两旁的臣子，一时竟不知该作何反应。
之前皇帝坑他，让他批阅文书，那还遮遮掩掩的，还说是“帮忙看看”，现在可好，演都不演了。
两位丞相、十位内阁大臣、再加上他扶苏，层层批阅，层层审核，最后送到皇帝手里的，已经是被反复筛选、提炼、附议过的文书了。
这哪里是分权？
这分明是把绝大多数的政务都交给了臣子。
扶苏心中一阵发苦。
他已经预见到，自己日后的日子将不再轻松。
说什么“复核”，不就是让他在中间再干一票吗？
以前皇帝还说什么兄长帮他，现在是直接朝堂决定，这是人吗？
可皇帝已经宣布了，满朝文武都在高呼圣明，他能说什么？
他只能跟着拱手行礼，声音干涩地念了一句：“陛下圣明。”
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