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蒋德璟的声音通过发展部制作的扩声装置，清晰地传到每个人耳中，不急不缓，却字字千钧。
“今，大明作为北疆诸部共同认可之宗主，立《归化盟约》根基三条，望诸部共遵之。”
说罢，他展开一卷明黄诏书，朗声宣读：
“其一，止兵戈。自盟约既成之日起，北疆草原各部，无论漠南、漠北、漠西，须立誓止息相互攻伐，旧有仇怨，可由大明驻归化都护府主持调停、裁定，再有私启战端、侵夺他部草场人畜者，视为悖逆盟约，大明身为宗主，有权并必将出兵干预，以武力恢复秩序，惩戒首恶。”
“轰！”
坛下顿时骚动起来，尤其是准噶尔和几个与喀尔喀有旧怨的西边部落使臣，脸色顿时变了。
不得相互攻伐？还要大明来裁定？这意味着他们再想吞并弱小、扩张势力，将受到直接制约。
大明...这是要把刀架在他们脖子上，不让他们乱动！
僧格的手在袖中攥紧了，鄂齐尔在他耳边低声劝慰，“台吉，沉住气，这只是第一条......”
蒋德璟仿佛没有看见下面的反应，继续宣读：
“第二，通贸易。大明将于归化、张家口、多伦诺尔等地常设大型互市场所，取消过往诸多限制，盐、铁、茶、布、药材、粮种、农具等，皆可自由公平贸易，大明发展部设北疆平准仓，以平价保障粮食、盐茶等必物资供应，遏止奸商盘剥，惠及草原众生。”
这一条让不少中小部落的使者面露喜色。
稳定的贸易，平价的必需品，这是实实在在的好处。
喀尔喀人更是挺了挺胸，从前说他们卖祖产，现在可还觉得他们这选择有何不妥的？
大明如此厚恩，实实在在给了草原部落活路！
但僧格却没有喜色。
贸易渠道和关键物资掌握在大明手中，就等于掐住了命脉。
给你，你才能活得好，不给你，或者抬高价钱......
“其三，授生计。大明怀柔远人，体恤草原生计艰难，除互市外，诸部送子弟、工匠若干入京师，学**明儒学、或耕种、畜牧技术，学成，可留大明为官，或回部落将所学授与众人，对于诸部，大明售耐寒寒之高产良种，可于适宜之地，指导兴修小型水利，以抗白灾黑灾。”
PS：草原白灾：指冬季雪过厚掩埋草场，导致牲畜无法采食；草原黑灾：指冬季少雪或无雪，牲畜缺乏饮水。
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