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而弘历现在还不想让内部阶级矛盾激化为民族矛盾。
所以，弘历也就要对中下层地主汉人和汉人自耕农进行兜底，特别是汉人百姓。
所谓兜底，他要做的就是稳就业，同时鼓励开辟新市场，给中下层地主汉人和汉人自耕农转型的机会。「朝鲜与日本的战争调停的怎么样？」
弘历因此在这一天于养心殿问起军机大臣们关于朝鲜与日本战争调停的事来。
讷亲因而回禀说：「调停的钦差大臣萨尔哈岱和张廷缘来奏折说，没有调停成功。」
值得一提的是，弘历在答应派大臣代表大清调停朝鲜和日本的战事后，就派了杭州将军萨尔哈岱与礼部侍郎张廷缘为正副钦差大臣，在杭州调停两国的战争。
「为何没有成功？」
弘历笑了笑问道。
讷亲见弘历脸上没有露出失望之意，也就继续回答说：「幕府答应赔款，也愿意割地，以及通商降关税，但他们不愿意给日本农户降低年贡，且为此宁愿继续作战也不愿意让步。」
弘历听后搓起了手，嗬嗬一笑：「在让他们对自己同胞好一点的这事上，反而不愿意，亏他们还是一族之国！」
「这种对自己同胞都不当人看的国，别指望他将来得势后对别国的人多好。」
「主子说的是。」
且说，要求日本幕府降年贡是弘历暗示朝鲜要求的。
而年贡就是日本农户要给统治阶层缴纳的包含地税在内的各种税赋。
弘历之所以要求日本幕府降年贡，也不是他真的很可怜日本底层农民，而是日本幕府对日本农民的确剥削的非常狠。
要知道，幕府核心领地（天领）的土地收益分配基本上是四公六民，各藩私领普遍为五公五民，西南强藩（萨摩、长州）因幕末战备需求一度提至六公四民甚至七公三民。
这与大清即便是在明末加三饷的基础上征收田税，而综合税负在两成到三成的税率来比，都还算很沉重的。
何况，如今的乾隆朝还开始大幅度减税。
所以，要说大清的农民能忍，那日本幕府统治下的农民更能忍。
而日本幕府等统治阶层的权贵对农民剥削这么狠，使得日本市场的潜力没有被彻底释放，大清的棉布、白糖等工业品也就没法进一步增加销量。
因此，弘历才会让朝鲜提这么一个要求。
结果，现在日本幕府不答应。
「那就让他们继续打吧。」
「我大清的商品如果不能通过让日本幕府减税于民的方式卖到日本，那就只能通过战争了。」弘历对此感叹道。