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张居正目光扫过「户部」部分，废十三清吏司，立度支、田赋、榷税、饷需、会计五司。
刀刀见血，直指户部积弊的核心。
权责不清，效率低下，监管无力。
每一个字都像在鞭笞他这位实际执掌户部的次辅。
五司之设，无异于将户部现有的山头彻底铲平，重新规划版图。
可以预见，一旦推行，户部内部必将掀起滔天巨浪，他张居正多年经营的人事网络、权力平衡，将被完全打乱重塑。
这样的改革，目前张居正也没有这个魄力进行。
张居正叹息道：「先破后立，苏子霖的手笔！」
身为一名立志改革的政治家，张居正如何看不到户部改革的好处。
可改革需要权力支持，户部是张居正的权力来源，自己怎么能亲手拆了它？
然而，当他的目光移向奏疏后半部分。
「请常设行省巡抚，总揽三司事权」时，张居正心头一震。
他太清楚这意味著什么了。
张居正年轻的时候，曾经游历地方，对大明的基层很了解。
大明地方行政，尤其是省一级，最大痼疾便是三司分权，事权不一，号令不畅，效率极其低下。
朝廷中枢鞭长莫及，地方力量难以凝聚。
每每遇到大事，要么临时委派巡抚总督，权宜之计；要么相互推诿，贻误时机。
如今试行一条鞭法，张居正感觉最大的掣肘，就来自这层层的割裂与梗阻！
打通这个环节，朝廷的意志才能真正一杆子戳到地方上，今后各种改革才有基础。
朝廷政令可以直达省级中枢，再由这个中枢强力贯彻府县。
地方的力量可以被有效动员，改革才能真正落地生根。
「贯通————贯通！」
张居正都迟疑了。
户部改革的痛，是切肤之痛，是权力格局洗牌的剧痛。
而省级常设巡抚的改革，则是整个大明行政结构的重构，这其中多少的利益，又能对让自己日后想要推动的新政，有著多么巨大的好处？！
张居正闭上眼，脑海中迅速推演。
苏泽将此二事合于一疏，用意昭然若揭。
这是逼他张居正做选择，用他无法拒绝的「省级改革」诱饵，换取他对「户部改革」的背书。
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