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萧景琰眼神一亮，放下茶盏，身子微微前倾：“卿有何法？快说！”
贾瑾不紧不慢地开口：
“殿下，臣听闻陛下欲重修大报恩寺，以及补缮太上皇所住的宫殿。这些钱银，历来皆是国库拨银、工部承办、户部核销。”
“可此法积弊过深，银两下到户部，克扣三成；转拨工部，再贪两成。落到工匠手里，物料掺沙，木料以次充好，工期拖沓奢靡。到头来，可能花了三倍的银钱，却修出豆腐渣一样的工程。国库空耗，民生受累。”
萧景琰点了点头，脸色不太好看。这些都是老问题了，不是一天两天能解决的。
贾瑾话锋一转，声音拔高了几分：“臣有一策，可以不动国库现银，便能把工程办妥，还能省下大把钱银！”
“哦？”萧景琰眼睛更亮了，“什么策？”
“大开公招，招商垫资承建！”
贾瑾站起身来，走到书案前，用手指蘸了蘸茶水，在桌面上一边画一边说：
“以后凡是皇家修缮、寺殿营造，不再由朝廷先行拨银。可张榜天下，招各地皇商、富商前来应标。”
“其一，公开竞价，择优入选，不比门路，不比亲贵，只比谁的用料最扎实、谁的工期最短、谁的造价最优。如此可杜绝暗箱操作，让真正有本事的商人脱颖而出。”
萧景琰听得入神，连连点头。
“其二。”贾瑾伸出第二根手指。
“让富商先行垫资、先行施工。木料、砖瓦、人工、伙食，由中标富商自行掏腰包置办。朝廷可以不出一两现银，暂缓国库燃眉之急。”
“其三——”他伸出第三根手指，语气更沉了些，“三方验收。完工之日，不由工部一家说了算。可派御史、工部核查，或者再派殿下麾下干练的武官现场盯验。梁、砖、筑瓦、卯、榫、地基，一一查验，并记录档案。最后按照质量进行结款，赏罚分明。”
他直起身，看着萧景琰：
“如此一来，前期朝廷不用垫钱就能办成大事，减少了中间贪官捞钱的过程。再者，现在的皇商都是固定的几家，肥水不流外人田。”
“如果说将此事招标给地方商户，也给了他们成为皇商的希望。那么如此一来，必定更加卖力。如此，国库省下的银两可补贴军饷、边防及灾民——可谓是一举三得！”
萧景琰听完，整个人都怔住了。
她盯着贾瑾看了好一会儿，眼神里翻涌着复杂的情绪——惊叹、欣赏、感动，还有一种说不清道不明的东西，像是要溢出眼眶。
“爱卿——”她的声音都有些发颤，“真乃本殿之子房也！”
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